以市場化手段助力國企改革走向縱深，以資本力量推動國企“混改”、資產(chǎn)重組、改制上市……由國有資本運營公司央企試點、中國國新控股有限責任公司牽頭發(fā)起，央企、地方國企以及社會資本共同出資的國企改革“雙百行動”發(fā)展基金近期簽約落地，總規(guī)模達600億元。
這是中國國新將基金投資管理作為國有資本運營的關鍵抓手，大力推進旗下基金系列化、協(xié)同化、差異化發(fā)展的又一探索。
市場人士認為，基金業(yè)務運作的特點就是能夠以有限的自有資本，撬動更多的社會資本。作為“管資本為主”改革的重要嘗試，基金已成為國有資本運營管理的重要市場化手段。
事實上，國務院去年出臺的相關文件就明確提出，國有資本運營公司可以通過基金投資等方式，盤活國有資產(chǎn)存量，引導和帶動社會資本共同發(fā)展，實現(xiàn)國有資本合理流動和保值增值。
據(jù)了解，自2014年中國國新設立首只市場化運作、專業(yè)化管理的私募股權投資基金以來，基金業(yè)務持續(xù)發(fā)展。目前以中國國有資本風險投資基金（國風投基金）為核心，包括國新國同基金、國新央企運營基金、國新科創(chuàng)基金、國新建信股權投資基金等在內的國新基金系已初具規(guī)模。
中國國新旗下基金業(yè)務統(tǒng)一管理平臺——中國國新基金管理有限公司有關負責人表示，包括最新設立的“雙百基金”在內，目前國新基金系募集資金總規(guī)模已超過7000億元。上述各基金根據(jù)行業(yè)區(qū)分、屬性側重等原則有著不同的定位及投資策略，形成了差異化的發(fā)展態(tài)勢。
例如，作為國家級基金，2016年8月設立的國風投基金主要投資于符合國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略方向、國家鼓勵和促進發(fā)展領域的項目，既支持央企技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，也支持創(chuàng)新型小微企業(yè)成長；國新央企運營基金圍繞深化國企改革主題，推動國企布局結構優(yōu)化，促進國有資本合理流動；國新國同基金則主要為中國企業(yè)參與“一帶一路”建設、促進國際產(chǎn)能和裝備制造合作及開展國際投資并購等提供人民幣資金和專業(yè)支持。
國企開展基金運營是市場化改革的結果，同樣，國企基金的健康發(fā)展也有賴于市場化改革不斷深入。
“‘雙百基金’將堅持市場化運作，在制度設計上充分體現(xiàn)‘雙百行動’的改革要求?！敝袊鴩露麻L周渝波告訴記者，通過建立有效制衡、科學決策的公司治理機制，實行職業(yè)經(jīng)理人制度和創(chuàng)新性的“五捆綁”激勵約束機制，中國國新旗下基金的市場化運作獲得了機制支撐和活力保障。
他表示，中國國新已制定了公司三年滾動發(fā)展規(guī)劃，將不斷探索建立符合國有資本運營公司特點的基金運營模式，力爭為國企國資改革在基金運營方面探索形成可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式。